AB'den Genişlemede Yeni Model: Tam Üyelik Veto Yetkisine Bağlanabilir

Avrupa Birliği, genişleme sürecini hızlandırmak amacıyla, gelecekteki üyelerin veto hakkı da dahil olmak üzere tam karar alma hakları olmadan bloğa katılma olasılığını değerlendiriyor. Öneri şu ana kadar erken aşamada ve 27 AB üyesinin tamamının onayını gerektiriyor.

Politico'nun haberine göre, Avrupa Birliği (AB) içinde yeni bir genişleme teklifi gündemde. Bu teklif, yeni devletlerin üyeliğin sağladığı avantajların çoğundan hemen yararlanmalarına izin vermeyi, ancak tam üyelik haklarına—özellikle de veto hakkına—ancak AB'nin temel kurumsal reformları (çoğu alanda oy birliğiyle karar almanın kaldırılması dahil) hayata geçirmesinin ardından sahip olmalarını öngörüyor. Bu, yeni ülkelerin tam oy hakkı olmadan AB üyesi olabileceği anlamına geliyor. Bu durumun, Macaristan lideri Viktor Orbán gibi, Ukrayna'nın bloğa katılmasına karşı çıkan liderlerin itirazlarını hafifletebileceği düşünülüyor.

Bu girişim, Avusturya ve İsveç gibi genişleme yanlısı hükümetlerin, Budapeşte ve bazı diğer başkentler tarafından (istenmeyen rekabet veya güvenlik endişesiyle) engellenen genişleme sürecini yeniden canlandırmak için attıkları son adım olarak görülüyor. Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'in genişlemeci gündeminin ortasında AB, genişlemeyi stratejik bir öncelik ilan ederken, üye sayısını önümüzdeki on yılda 27'den 30'a çıkarma girişimi, blok içinde iç bölünmelere yol açıyor.

Almanya Federal Meclisi Avrupa İşleri Komisyonu Başkanı Anton Hofrejter, "Siyasette nitelikli çoğunluğun getirilmesi gibi temel kurumsal reformlar hayata geçirilene kadar, gelecekteki üyeler veto haklarından vazgeçmek zorunda bırakılmalı" dedi.

VETO HAKKI OLMADAN KATILIM

Girişim, Ukrayna, Moldova ve Karadağ gibi şu anda üyelik yolunda olan ülkelerin AB üyeliğinin birçok avantajından yararlanmasını sağlayacak, ancak bu ülkeler veto hakkından feragat edecek. Veto hakkı, AB hükümetlerinin beğenmedikleri politikaları engellemek için önemli bir araç olarak görülmektedir.

AB ülkeleri ve Komisyon arasında gayrı resmi olarak görüşülen önerinin arkasındaki temel düşünce; yeni ülkelerin, en azından üyeliğin başlangıcında veto hakkı olmadan kabul edilmesinin, bazı hükümetlerin kabul edilemez bulduğu temel AB antlaşmalarında reform yapmaya gerek kalmadan daha esnek koşullar altında katılımlarını sağlayacağıdır. AB liderleri daha önce, Ukrayna gibi yeni üyelerin kabulünden önce böyle bir reformun zorunlu olduğunu vurgulamışlardı. Ancak, mevcut AB üyelerinin vetoyu kaldırma girişimleri, yalnızca Macaristan'dan değil, Fransa ve Hollanda'dan da güçlü bir direnişle karşılaşmıştı.

ADAY ÜLKELERDE ARTAN HOŞNUTSUZLUK

Bu hamle, kapsamlı reformlar uygulamasına rağmen başvurularından seneler sonra üyeliğe bir adım bile yaklaşamayan Doğu Avrupa ve Batı Balkan adayları arasındaki artan hoşnutsuzlukla aynı zamana denk geliyor. Karadağ'ın katılım müzakereleri 2012'de başlamıştı.

Karadağ Cumhurbaşkanı Jakov Milatović, "AB'ye en son katılan ülke 10 yıldan fazla bir süre önce Hırvatistan'dı ve Birleşik Krallık aradan ayrıldı" dedi ve ekledi: "Bu nedenle, sürecin yeniden canlandırılmasının, AB'nin hala cazibesini koruyan bir kulüp olduğu fikrinin yeniden canlandırılmasının zamanının geldiğine inanıyorum."

Ukrayna Başbakan Yardımcısı Taras Kačka da AB genişlemesinin önündeki engelleri kaldırmak için "yaratıcı" çözümler çağrısında bulundu. Ukrayna'nın AB üyeliği, Macaristan'ın vetosu nedeniyle şu anda engellenmiş durumda. Kačka, "Beklemek bir seçenek değil. Bu yüzden hemen şimdi bir çözüme ihtiyacımız var. Bu Ukrayna için önemli olduğu kadar Avrupa Birliği için de önemli... Rusya'nın Avrupa güvenliğini insansız hava araçlarıyla test ederken, aynı zamanda Avrupa Birliği'nin birliğini de baltaladığını düşünüyorum" dedi.

Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, genişlemeyi stratejik gündeminin merkezine koyarken ve Ukrayna ile Moldova'nın 2030 yılına kadar üye olma potansiyelini vurgularken, AB ülkeleri şimdiye kadar süreci hızlandırma girişimlerine direndi. AB ülkeleri bu ayın başlarında Avrupa Konseyi Başkanı António Costa'nın genişlemeyi ilerletme girişimini reddetmişti.

Batı Balkan ülkeleri liderleri (Arnavutluk, Bosna-Hersek, Kosova, Karadağ, Kuzey Makedonya ve Sırbistan), çarşamba günü Londra'da, AB genişlemesinin ön koşulu olarak bu ülkeler arasındaki entegrasyonun güçlendirilmesine odaklanan "Berlin Süreci" zirvesinde Avrupa liderleriyle bir araya gelecek.

Bir AB diplomatı, Komisyon'un her fırsatta 27 AB ülkesinin resmi onayını almadan müzakereleri sürdürerek genişleme sürecini hızlandırmaya çalışabileceğini öne sürdü. Bu, aynı zamanda Viktor Orban'ın müzakerelerin her aşamasında veto hakkına sahip olmasını da önleyecektir. Komisyonun, genişleme paketinin bir parçası olarak, bloğu yeni üyelerin kabulüne hazırlamak amacıyla AB içinde bazı reformlar önermesi büyük önem taşımaktadır.